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Venezuela ¿de exportador a importador de Petróleo?

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Venezuela, el país con las mayores reservas de petróleo del mundo ¿podría convertirse en un importador petrolero? La sola idea de que nuestro país comience a comprar crudo de otras naciones es escalofriante.

Para nadie es un secreto que los niveles de producción en nuestro país han mermado considerablemente durante los últimos años. La industria farmacéutica está en jaque, al igual que la automotriz, agropecuaria, pesquera, petrolera, entre otras. El país con las mayores reservas de petróleo del mundo enfrenta una crisis en su principal y casi única fuente de ingresos, el petróleo.

El rumor de que Venezuela comenzaría a importar petróleo desde Argelia se ha esparcido como pólvora a través de los diferentes medios de comunicación del mundo. Aparentemente, Venezuela podría estar comprando nafta pesada para mezclarla con el crudo extrapesado venezolano, con la finalidad de hacerlo más liviano para su exportación.

La producción de petróleo ha disminuido considerablemnete en los últimos 15 años.
La producción de petróleo ha disminuido considerablemente en los últimos 15 años.

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No hay dólares para estudiantes (Cencoex/Cadivi)

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 Cencoex rechazó de forma masiva las solicitudes de adquisición de divisas por parte de estudiantes en el extranjero, alegando que en este momento no forman parte de las prioridades determinadas por el Ejecutivo Nacional.

En venezolano que desee estudiar en el exterior con dólares preferenciales debe primero solicitar la aprobación del Cencoex/Cadivi para la otorgación de las divisas preferenciales, lo cual de por si puede ser un proceso largo y complicado. Pero incluso aquellos afortunados que han logrado recibir la aprobación del organismo para llevar a cabo sus estudios en el extranjero, pagando a 6,30 Bs el dólar no tienen garantizado el pago total de la matrícula. La otra opción es costear los estudios por cuenta propia a una tasa del mercado negro que supera el 1.000% de la tasa Cencoex, porque ni acudiendo al Sicad 2 (que ronda los Bs50/dólar) se podría garantizar la matricula. 

En este sentido, superarse académica y profesionalmente no es la única preocupación del venezolano que este cursando estudios en el exterior, ya que de un día a otro Cencoex podría enviarle un correo electrónico informándole que no ha sido aceptada su solicitud de divisas, quedándose varado a la mitad de la carrera, en muchos casos sin empleo y obviamente sin dinero. Esto es precisamente lo que ha venido sucediendo.

No hay dólares para los estudiantes
No hay dólares para los estudiantes


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Adquisición de divisas con dos boletos aéreos (Cadivi/Cencoex)

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 Desde el 15 de octubre de 2014, los usuarios del Centro Nacional de Comercio Exterior podrán presentar hasta dos (2) boletos aéreos para las solicitudes de Autorización de Adquisición de Divisas.

El Centro Nacional de Comercio Exterior (Cencoex) autorizó el uso de hasta dos (2) boletos aéreos con aerolíneas diferentes para llegar al destino. Esta medida no afecta las escalas o conexiones especificadas en los mismos.

Por ejemplo: Si el viajero tiene como destino final Canadá pero antes desea llegar en Panamá con una aerolínea diferente, podrá hacerlo siempre y cuando el destino final reflejado en Cencoex sea Canadá. En este caso, si posee un boleto Caracas/Panamá  y otro Panamá/Canadá de diferentes aerolíneas, es totalmente válido. Cabe destacar que esto no implica que le aumenten el monto en dólares para viajes al exterior.

Uso de dos boletos aéreos para adquisición de divisas (Cencoex)
Uso de dos boletos aéreos para adquisición de divisas (Cencoex)


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Caso Exxon Mobil vs. Venezuela

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Tras la nacionalización de la Faja del Orinoco, la compañía estadounidense Exxon Mobil decidió aperturar dos laudos arbitrales en contra de Venezuela, alegando que Pdvsa había incumplido el contrato y que Venezuela había violado el Tratado Bilateral de Inversiones.

En 1989, al principio del gobierno de Carlos Andrés Pérez, nació la idea de una apertura petrolera con la finalidad de permitir la participación de inversionistas nacionales y extranjeros en el negocio de los hidrocarburos. Esta medida fue concebida bajo encomienda del Ministerio de Energía y Minas al entonces director de Maraven, Luis Giusti, con la intención de crear y concretar proyectos en la Faja Petrolífera del Orinoco que financieramente estaban fuera del alcance de la estatal de petróleo venezolana. En 1991, Petróleos de Venezuela (Pdvsa) inició la reactivación de los campos marginales con la ayuda de empresas privadas, algunas de las cuales participaron bajo la modalidad de convenios operativos.

En 1992, Pdvsa inició el proceso de licitaciones que favoreció a 22 empresas, el mismo se llevo a cabo en tres rondas. En la primera ronda (1992) se adjudicaron tres campos, en la segunda ronda (1993) se adjudicaron 11 y en la tercera ronda, culminada en 1997, se otorgaron 20 campos. En ese año, Exxon Mobil y Pdvsa se asociaron estratégicamente para operar en la Faja Petrolífera del Orinoco, en el campo Cerro Negro.

Caso Exxon Mobil vs. Venezuela/Pdvsa
Caso Exxon Mobil vs. Venezuela/Pdvsa

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Brote epidémico de la fiebre Chikungunya

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La fiebre Chikungunya, conocida también como Artritis epidémica, ha producido desde mediados de 2014 una epidemia en Venezuela. También es conocida como la enfermedad del "hombre retorcido" debido al fuerte dolor articular que provoca y al agudo cuadro febril.

La Chikungunya es originaria de África, y es transmitida a los seres humanos mediante la picadura de los mosquitos Aedes aegypti (el mismo mosquito portador del Dengue) y por el Aedes albopictus. El virus en algunos casos puede llegar a ser diagnosticado incorrectamente debido a que los síntomas son similares al Dengue. En la mayoría de los casos Chikungunya no es mortal, aunque presenta hasta los momentos un 0,6% de mortalidad en casos que son extremadamente graves, afectando a personas que muestran otros tipos de patologías que favorecen el proceso de incubación de la enfermedad.

El proceso de incubación puede llegar a durar de 4 a 7 días, momento en el cual comienza la aparición de los síntomas. El virus ataca principalmente aquellas personas que poseen defensas muy bajas. Aunque la transmisión entre personas aun no está demostrada, según la CDC, en teoría, el virus podría transmitirse a través de una transfusión de sangre. Para la fecha no existe reporte de que esto haya sucedido. También es posible en raros casos que el virus sea transmitido de madre a recién nacido en el momento del parto. 

Mosquito Aedes aegypti, causante de la fiebre Chikungunya y del Dengue
Mosquito Aedes aegypti, causante de la fiebre Chikungunya y del Dengue

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Aumento del Salario Mínimo (2014) en Venezuela

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El salario mínimo fue incrementado en 15% a partir del 1 de diciemebre de 2014, lo que se suma al incremento del 30% realizado a partir del 1ro de mayo, y del incremento del 10% realizado en el mes de enero.

Actualizado el 05/11/2014.

Aumento del salario 2014
06/01/2014
+10% Bs. 3.270,00
01/05/2014 +30% Bs. 4.251,00
01/12/2014 +15% Bs. 4.883,00

El presidente Nicolás Maduro en cadena nacional de radio y televisión anunció el aumento salarial correspondiente a 2014 por un 30% para los trabajadores y las pensiones. Con este aumento, el salario mínimo legal pasará de 3.270 bolívares a Bs. 4.251 bolívares. El aumento entrará en vigencia el 1ro de mayo una vez que sea publicado en Gaceta Oficial.

Este ajuste salarial quedó oficializado en la Gaceta Oficial Nº 40.401 que circuló en fecha martes, 29 de abril de 2014. Entrará en vigencia a partir del 1ro de mayo.

A este aumento del 30% se le suma el 10% de aumento decretado en enero del presente año. Con esto se lleva un total de 40% de aumento nominal en comparación con 2013, o de un 43% de aumento acumulado si se toma en cuenta que el presente aumento se realiza sobre la base salarial ya incrementada a principio de año. El aumento no supera la inflación aumulada durante el año 2013, que alcanzó un 56,2%.

Nuevamente, a partir del 1ro de diciembre de 2014 entra en vigencia un nuevo aumento del 15% del salario mínimo nacional. Esto fue anunciado por el presidente Nicolás Maduro. El 15% equivale a Bs. 637 de los 4.251 bolívares del previo salario mínimo. Con este aumento, el salario mínimo se ubicará en Bs. 4.883. 

El aumento será un paliativo frente a la severa inflación que se experimenta.
El aumento será un breve paliativo frente a la severa inflación que se experimenta en el país.

Cada uno de los aumentos salariales realiza de forma integral a partir de su entrada en vigencia. Desde hace años los aumentos se han venido realizando en varias fases. El año pasado por ejemplo se realizó en tres fases: una fase del 20% el 1ro de mayo, una segunda fase de 10% en septiembre y una tercera fase de 10% en noviembre. En esta ocasión el ajuste salarial del 1ro de mayo se realizará en una sola fase.


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Cálculo del Cesta Ticket (Beneficio de Alimentación)

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Los Bonos o Ticket de Alimentación son beneficios otorgados por la ley de alimentación a todos los trabajadores en empresas del sector público o privado, calculados en base al valor de la Unidad Tributaria.

Valor del Cesta Ticket 2014
Mínimo 25% UT Bs. 31,75
Máximo 50% UT Bs. 63,50
Desde el 01/12/2014 la base para el cálculo será de hasta el 75% de la UT (Bs. 95,25)

El beneficio de alimentación es un beneficio monetario otorgado a los trabajadores que no se considera parte integral del salario. Originalmente, la ley de Alimentación estipulaba que el beneficio de alimentación se otorgaba en aquellas empresas o instituciones públicas o privadas con veinte (20) o más trabajadores, pero desde el 1 de mayo de 2011 esta limitación fue eliminada y ahora se otorga a todos los trabajadores, indiferentemente del número de personas que laboren en la empresa o institución.

El bono de alimentación puede ser otorgado a través de una comida balanceada al día en caso de emplearse comedores o servicios de terceros, o también a través de tickets, cupones o tarjetas electrónicas con la condición (en estos particulares) que los trabajadores no lleguen a devengar un salario que exceda de tres salarios mínimos urbanos decretados por el gobierno nacional (parágrafo segundo, artículo 2, Ley de Alimentación).

El bono de alimentación puede ser entregado mediante comedores, tarjetas electrónicas o tickets, y en algunos casos en efectivo
El bono de alimentación puede ser entregado mediante comedores, tarjetas electrónicas, cupones o tickets. También puede ser excepcionalmente otorgado en efectivo.


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Aumento del salario mínimo en 15% (febrero 2015)

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El salario mínimo venezolano aumenta a 5.622,47 bolívares a partir del 1 de febrero, lo que representa un incremento del 15% en comparación con el año anterior.

Este miércoles 22 de enero el presidente Nicolás Maduro anunció el aumento del salario mínimo en 15% a partir del 1° de febrero, lo que representaría un incremento de Bs. 733,66. Con el nuevo salario la jornada diurna pasará de Bs. 162, 97 a Bs. 187,41. Esta medida también aplica para los pensionados quienes también recibirán un bono-salud. El anuncio fue transmitido en cadena nacional de radio y televisión durante la presentación de la Memoria y Cuenta. El Presidente también informó que se modificará el sistema cambiario del país para aplicar uno de tres mercados, se discutirá el aumento en el precio de la gasolina, y se legalizará el dólar paralelo.

El nuevo salario mínimo quedó oficializado en el decreto Nº 1.599  publicado en la Gaceta Oficial 40.597. El salario mínimo aumentó un 55% nominal en 2014, o un 65% acumulado si se compara con el año anterior. Este incremento se efectúo en tres etapas: 10% en enero, 30% en mayo y 15% en diciembre. Así mismo se modificó la Ley de Alimentación para fijar el bono de alimentación entre el 0,50% y el 0,75% del valor de la Unidad Tributaria (actualmente Bs. 127) a partir del 1 de diciembre de 2014.

Aumento del salario mínimo en 15% a partir del 1° de febrero.
Aumento del salario mínimo en 15% a partir del 1° de febrero.


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Detalles sobre la ley norteamericana que sanciona funcionarios venezolanos

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El gobierno de los Estados Unidos aprobó recientemente una ley para sancionar a funcionarios venezolanos que consideran responsables o participes de la violación de los derechos humanos en Venezuela, durante las manifestaciones opositoras de febrero y marzo de 2014.

El 10 de diciembre del 2014 el Senado estadounidense aprobó por unanimidad la denominada "Ley para la Defensa de los Derechos Humanos y Sociedad Civil de Venezuela" la cual fue firmada por Barack Obama el 18 de diciembre del 2014. El proyecto de Ley fue presentado por el senador republicano Marco Rubio y el senador demócrata, Bob Menendez. Ésta figura jurídica no incluyó una lista específica de sancionados sino que se trata de un marco legal que permite a la administración del Presidente de los Estados Unidos establecer sanciones a funcionarios venezolanos que presuntamente hayan incurrido en actos de violación a los Derechos Humanos durante las manifestaciones opositoras de febrero y marzo de 2014.

Esta  normativa permanecerá vigente hasta el 31 de diciembre de 2015 por lo que podría aplicarse de cara a nuevos hechos que se consideren violatorios de los derechos humanos.

Las sanciones que podrán aplicarse a funcionarios venezolanos son: el bloqueo de activos y bienes dentro del territorio de los Estados Unidos, deportación; revocación, negación y suspensión de visas. Las personas sancionadas serán aquellas que hayan incurrido o sean responsables de actos de violencia o serias violaciones de los DDHH contra personas asociadas a las manifestaciones de febrero de 2014, y en adelante. Asimismo, aquellos funcionarios que hayan ordenado el arresto o la persecución de un manifestante solo por hacer uso de su legítimo derecho a la libertad de expresión y de reunión, podrán ser sancionados. 

Capitolio de Washington DC
Capitolio de Washington DC, sede del Congreso de los Estados Unidos, donde se propuso y fue aprobado el marco legal.

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El nuevo sistema cambiario 2015 ? se mantiene dólar a 6,3

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Las autoridades del Banco Central presentaron los detalles del "nuevo sistema cambiario" que previamente fue anunciado por el presidente Nicolás Maduro. El sistema consiste en 3 tasas de cambio, al igual que el sistema cambiario empleado durante el pasado año 2014. 

Según lo anunciado, la tasa de 6,30 se mantiene para rubros de alimentos, medicinas e insumos relativos, como aquellos necesarios para la agricultura. Es un precio que luce absurdo para el dólar. Por ejemplo, como referencia, una hamburguesa en bolívares a esta tasa podría costar entre 35 y 50 dólares. La tasa del dólar a 6,30 es subsidiado a través de la renta petrolera y es probablemente una de las mayores fuentes de corrupción en el país.

Se mantiene la tasa 6,30 y la tasa SICAD. Nuevo mercado "libre" reemplazará al SICAD 2.
Se mantiene la tasa 6,30 y la tasa SICAD. Nuevo mercado "libre" reemplazará al SICAD 2.

En segundo lugar se encuentra la nueva tasa SICAD que se ha presentado como una fusión entre el SICAD I y el SICAD II. La tasa del Sicad comienza con la última tasa del Sicad I, fluctuará de la misma forma según las directrices del gobierno, y se otorgará según el mismo procedimiento del Sicad I. No es realmente una fusión sino un cambio de nombre, de regreso al Sicad. La mayoría de las empresas y las industrias que no cuentan con acceso a la tasa 6,30 podrán acudir a este mercado, previo cumplimiento del procedimiento.

El cambio en el sistema puede encontrarse en la tercera tasa denominada Sistema Marginal de Divisas (SIMADI). Curiosa selección de palabras en el nombre. Este tercer mercado oficial del dólar era previamente cubierto por el Sicad II (sistema sobre el cual será incorporado), a una tasa que ha promediado entre 49 y 52 bolívares por dólar durante todo el año 2014. Se anunció que será una tasa de libre acceso que fluctuará según la oferta y la demanda. Sin embargo, el control de cambio permanece y las asignaciones podrán ser aprobadas o rechazadas por el ente monetario (BCV), por lo que no será un mercado completamente libre; podría prevalecer un sistema de bandas mínimas y máximas sin que sea oficialmente anunciado. A este mercado podrán acudir empresas públicas, privadas, exportadores, y personas naturales; todo aquel que requiera divisas y no tenga acceso a los otros mercados oficiales.


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Primera tasa de cambio SIMADI iguala al dólar paralelo

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La primera tasa en la que fue cotizado el dólar oficial en el nuevo Sistema Marginal de Divisas (SIMAD) quedó establecida precisamente a la tasa de calle del dólar paralelo.

SIMADI, Dolar paralelo
La primera tasa SIMADI iguala al dólar paralelo "de calle".

Finalizando la jornada, el Banco Central publicó la tasa del SIMADI durante el primer día de operaciones (12/02/2015), según el artículo 24 del Convenio Cambiario Nº 33 de fecha 10 de febrero, quedando en 170,039 bolívares por dólar, diferenciándose solo en unos céntimos respecto del "dólar de calle" en Cúcuta (170,75) y 20 bolívares menos sobre la tasa en casas de cambio (Cúcuta).

Esta cifra luce atractiva para quienes requieren cambiar divisas por motivo de inversiones, viajes hacia Venezuela o para el envío de remesas en bolívares. No obstante, se acerca mayo y la temporada de los aumentos del salario, así como la época de las campañas electorales por las elecciones legislativas, con lo que el dinero en la calle se inflará como cotufas al horno, ejerciendo presión sobre el mercado (lo hemos visto año tras año). Está por verse como se regirá el nuevo sistema "marginal", si realmente estará basado en la oferta y la demanda, o se trata de una simple devaluación anclada a bandas no oficiales. En principio, la tasa deberá bajar a medida que la oferta de divisas aumenta, o deberá subir cuando hay menor cantidad de dólares en el mercado, como en el caso que no se pueda satisfacer la demanda.

La demanda de dólares baratos es infinita, por eso existe un Control de Cambios.

Tasa SIMADI inicial
Bs. 170,039 por dólar

El éxito del sistema dependerá de la oferta que se presente en el mercado, por el sector privado y por particulares, pero que en mayor parte deberá ser realizada por el estado a través del Banco Central, PDVSA u otras instituciones. Esto sucederá al mismo tiempo que los precios del petróleo han caído estrepitosamente por debajo de los 50 dólares por barril (en 2014 el promedio fue de 90 dólares por barril) y no se espera que se recuperen durante gran parte del año. El petróleo es actualmente la principal fuente de divisas del Estado venezolano (alrededor del 95%).


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Precio de la Unidad Tributaria (2015) aumentó a 150 bolívares

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El valor de la Unidad Tributaria pasará de 127 Bs a 150 Bs, lo representa un incremento de 18,11%. El nuevo valor fue publicado en la Gaceta Oficial 40.608 de fecha 25 de febrero del 2015.

La Unidad Tributaria (U.T.) se ha empleado en Venezuela desde el año 1994 cuando fue establecida en la reforma del Código Orgánico Tributario, específicamente en el artículo 229, publicándose en la Gaceta Oficial Extraordinaria 4.727. Ésta es una unidad de medida empleada para el cálculo de liquidación, presentación de procesos tributarios, multas y algunos beneficios laborales como el bono de alimentación o cesta ticket.  

Este monto es modificado anualmente para actualizar los ingresos del Estado conforme a los índices de inflación dictaminados por el Banco Central de Venezuela (BCV), aunque cabe destacar que en la actualidad esto no se cumple ya que el aumento no es comparable con la inflación que el año anterior sobrepasó el 60%. Vale mencionar que el númeral 15 del artículo 121 del Código Orgánico Tributario señala: “Reajustar la unidad tributaria (U.T.) dentro de los quince (15) primeros días del mes de febrero de cada año, previa opinión favorable de la Comisión Permanente de Finanzas de la Asamblea Nacional, sobre la base de la variación producida en el Índice de Precios al Consumidor (IPC) en el Área Metropolitana de Caracas, del año inmediatamente anterior, publicado por el Banco Central de Venezuela. La opinión de la Comisión Permanente de Finanzas de la Asamblea Nacional, deberá ser emitida dentro de los quince (15) días continuos siguientes de solicitada”.

La Unidad Tributaria pasará a Bs. 150
La Unidad Tributaria pasará a Bs. 150

En la Gaceta Oficial N° 40.608 se oficializó el incremento de la U.T. a Bs. 150, lo que representa un aumento de 18,11%. De haberse tomado en cuenta el índice inflacionario (oficial) durante 2014 (64%) la U.T. se habría incrementado de Bs. 127 a Bs. 208 aproximadamente. Desde el año 2005 la U.T. no se aumenta en base al porcentaje de inflación dictado por el BCV, en ese año la inflación fue de 14,4% y el incremento se redujo al 12%. En su historia el mayor crecimiento de U.T. se registró en 1997 cuando su valor aumentó en un 100%.

Ver: Evolución del valor de la Unidad Tributaria en Venezuela 


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Cupo para viajes se reduce (tabla Cencoex 2015)

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El 9 de abril de 2015 fue publicada en Gaceta Oficial una nueva tabla de asignación de divisas con una notable reducción en los montos otorgados por Cencoex para viajes según el destino y la duración.


Actualizado: 15/04/2015

Para clientes del Banco de Venezuela el cupo de viajero permanece igual que en 2014.


En el marco del Control de Cambio establecido desde el año 2003, el monto de los cupos de viajero comenzaron a otorgarse según el destino y la duración del viaje, desde el 1ro de enero de 2010. Algunos destinos como Colombia, Panamá y las Islas del Caribe fueron penalizados como consecuencia del auge de los negocios cambiarios.

Bogotá. Colombia es uno de los destinos con la menor asignación de divisas por viaje.
Bogotá. Colombia es uno de los destinos con la menor asignación de divisas por viaje.

El 9 de abril de 2015 se publicó en la Gaceta Oficial 40.636 la providencia Nº 011 del Centro Nacional de Comercio Exterior (CENCOEX) en la que quedaron establecidos nuevos montos a otorgarse por concepto del cupo de viajero. El cupo máximo anual se mantiene en 3.000 dólares pero en ningún destino será posible utilizarlo completamente (por ejemplo, el máximo otorgado será de 2.000 dólares para África, Asia, Europa u Oceanía a partir de 15 días de viaje). Podemos observar una reducción en todos los destinos y una mayor división de los montos otorgados según la duración del viaje. Para viajar a Estados Unidos por ejemplo, hubo una reducción de $2500 por 8 días a solo $525 para el mismo período de tiempo (hasta un máximo de $700 a partir de 15 días).

También quedó establecido que solo la banca pública podrá funcionar como operador cambiario. Las tarjetas de crédito de la banca privada (Banesco, Provincial, Mercantil, BOD, etc) ya no servirán para consumos en el exterior o compras electrónicas. En la banca pública no será requerida la antigüedad de 6 meses como tarjetahabiente durante 2015.


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Solicitud del pasaporte venezolano Mercosur (Saime)

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Desde el año 2005 el Saime (anteriormente Onidex) ha implementado un sistema en línea para la solicitud del pasaporte venezolano, y desde el año pasado se comenzaron a implementar las llamadas "citas programadas".

Antes que nada es bueno aclarar que la ONIDEX cambio de nombre a SAIME según el decreto presidencial Nº 6.733 (artículo 68) que fue publicado en Gaceta Nº 39.196 de fecha 9 de junio de 2009, pero las competencias de organismo quedaron iguales, solo se trató de un cambio de nombre.

Pasaporte venezolano (años: 1995 y 2010)

Desde el 19 de Septiembre de 2005, los pasaportes venezolanos comenzaron a ser solicitados mediante la página web de la Oficina de Identificación y Extranjería (ONIDEX) para luego consignar recaudos y días más tarde proceder a retirar el documento de identidad. Luego el 21 de abril de 2008 comenzó a implementarse la modalidad de las citas programadas, que bajo las mismas reglas del registro por Internet se asignaban las citas para consignar los recaudos a discreción de la institución, para luego de nuevo proceder a retirar los documentos.

Estas modalidades (registro por internet y citas programadas) fueron implementadas para (intentar) eliminar el problema de las largas colas que se realizaban en las extintas DIEX y ONIDEX para el trámite del pasaporte. Sin embargo, a 4 años de haberse implementado (incluso una década después) el proceso continua basado en largas colas y en muchos casos fue necesario solicitarlo en otra ciudad o hasta en un Estado diferente. Otra posible solución se ha propuesto a través de la entrega de pasaportes a domicilio, pero esta idea no ha avanzado.


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¿Es vinculante en Venezuela una decisión de la CIDH?

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La Corte Interamericana de los Derechos Humanos que conoce sobre casos donde uno de los Estados miembros haya violado un derecho o libertad protegidos por la Convención. El estado venezolano suscribió y ratificó a través del Pacto de San José la competencia de la CIDH en asuntos de DDHH.

Durante julio de 2006, la Contraloría General de la República inhabilitó al alcalde del municipio Chacao, Leopoldo López, para ejercer cualquier cargo público por 3 años. Esta sanción comenzaría a correr a partir del momento en que terminara su período de alcalde, como en efecto sucedió en noviembre de 2008. Unos meses antes de culminar su período, en mayo de 2008 Leopoldo López era el candidato favorito para la optar el cargo titular de la Alcaldía Mayor de Caracas. Según las encuestas, se encontraba por encima de otros candidatos de oposición, por encima de los candidatos del oficialismo e incluso por sobre cualquier candidato apuntado por el presidente Chávez.

Leopoldo López en la sede de la Corte Interamericana de Derechos Humanos
Leopoldo López en la sede de la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Esta inhabilitación se motivó presuntamente a una donación realizada en 1998 a Primero Justicia (partido político en el cual militaba) cuando López se desempeñaba como Analista de Entorno Nacional en la Oficina del Economista Jefe de PDVSA. En ese entonces su madre, Antonieta Mendoza de López, ocupaba el cargo de Gerente de Asuntos Públicos de la División de Servicios de PDVSA Petróleo y Gas. Según la Contraloría, esta donación contravino normas sobre conflicto de interés. Posteriormente, López fue sancionado de nuevo por la Contraloría por el presunto desvío de recursos destinados al pago de bomberos, maestros y policías y a gastos de alumbrado público. La inhabilitación corre hasta 2012 2017.

A petición de Leopoldo López, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (Costa Rica) introdujo el 14 de diciembre de 2008 una demanda ante la Corte IDH, alegando que Venezuela violó sus derechos al inhabilitarlo por razones administrativas cuando se presentaba como candidato a la Alcaldía Mayor. Sin embargo, de regreso en Venezuela, la Sala Constitucional del TSJ con ponencia del Magistrado Arcadio Delgado Rosales, sentenció que estas inhabilitaciones eran constitucionales (4 votos a favor, 1 voto salvado). El Magistrado Pedro Rondón Haaz salvó su voto al no estar de acuerdo, insistiendo que el despacho de Russián no estaba facultado para limitar derechos políticos.

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Leopoldo López condenado a prisión ¿pero de qué es culpable?

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Leopoldo López fue condenado a casi 14 años de prisión por hechos que supuestamente ocurrieron en febrero de 2014 tras una manifestación opositora. Pero se encuentra bajo pena accesoria desde 2006, cuando fue inhabilitado para ejercer cargos públicos, sin juicio previo.

El 13 de febrero de 2014, la juez 16 de control de Caracas, Ralenis J. Tovar Guillén, ordenó la captura de Leopoldo López por su presunta responsabilidad en "incidentes violentos" ocurridos en Caracas un día previo, el 12 de febrero de 2014, de los que resultaron 3 personas muertas y 66 heridas. Según la orden de aprehensión Nº 007-14, se encontraba imputado por delitos como terrorismo, homicidio, lesiones graves, asociación para delinquir, instigación a delinquir, intimidación pública, incendio a edificio público, y daños a la propiedad pública. Leopoldo se entregó voluntariamente ante la GNB después de terminar un discurso frente a una multitud que había convocado previamente.

Leopoldo López fue condenado el 20 de septiembre de 2015 por la juez 28 de juicio de Caracas, Susana Barreiros, a cumplir 13 años, 9 meses 7 días 12 horas de prisión bajo cargos de "instigación pública", "asociación para delinquir" y "determinador en daños e incendio" en relación a hechos ocurridos tras una manifestación opositora en febrero de 2014 (varios cargos como "terrorismo" y "homicidio" habían sido previamente retirados). Según el fallo, la condena se llevará a cabo en la cárcel militar de Ramo Verde, donde se encuentra desde el 18 de febrero de 2014. La defensa puede ahora, intentar un recurso ante la corte de apelaciones.

Leopoldo López se entregó a la GNB el 18 de febrero de 2014
Leopoldo López se entregó voluntariamente a la GNB el 18 de febrero de 2014. Decisión que en su momento fue igualmente aplaudida como criticada. (Foto: RunRunes/AFP)

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Manuel Rosales: Otro preso político

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En una cuestionable movida política, Manuel Rosales regresó a Venezuela luego de un exilio de 6 años, pero fue detenido a su arribo en el avión proveniente de Aruba, sin haber pisado tierra.

Manuel Rosales ha ocupado cargos públicos desde 1979. Concejal en Santa Bárbara del Zulia (1979-1982); diputado en la Asamblea Legislativa del Estado Zulia (1983-1994). Fue alcalde de la ciudad de Maracaibo entre los años 1996 y 2000. Luego fue Gobernador del Estado Zulia entre julio del 2000 y diciembre de 2008. En 2006 fue candidato para las elecciones presidenciales, que perdió frente a Hugo Chávez.

En 2007 fue un importante líder durante el Referendo en el que se rechazó una Reforma Constitucional que entre otras cosas establecía la reelección indefinida (una victoria electoral para la oposición, pero en 2009 el gobierno impuso la reelección indefinida mediante una Enmienda). Ya con dos períodos en la gobernación del Estado Zulia, en 2008 obtuvo el cargo de Alcalde de Maracaibo nuevamente, pero tuvo que exiliarse forzosamente del país. Manuel Rosales en 2015 es un preso político.

Manuel Rosales con el boleto de regreso a Venezuela
Manuel Rosales con el boleto de regreso a Venezuela
(Foto: twitter/@manuelrosalesg).
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Elecciones parlamentarias 2015: Resultados e impugnaciones

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Resultados de las elecciones parlamentarias 2015 en Venezuela, mapa electoral e impugnaciones. El chavismo perdió la mayoría en la Asamblea Nacional frente a la Oposición y la Sala Electoral deja sin representación legislativa a la Circunscripción del Estado Amazonas.

En las elecciones parlamentarias 2005 se eligió una Asamblea Nacional con el 75% de abstención, en las que se retiró la oposición en protesta a la falta de garantías electorales y el chavismo obtuvo el 100% de los curules. 5 años después, en las elecciones parlamentarias 2010 la diferencia fue de 98 diputados para el chavismo (PSUV) y 65 diputados para la oposición (MUD). Ahora, en las pasadas elecciones del 6 de diciembre se eligió una Asamblea Nacional con una histórica participación del 75%, en las que la oposición obtuvo una mayoría calificada de 112 diputados frente a 55 diputados del PSUV. Por primera vez en 16 años el chavismo perdió la mayoría en el poder legislativo.

Según el artículo 186 de la Constitución Nacional, la Asamblea Nacional es integrada por diputados electos en cada una de las entidades federales del país mediante votacion universal, directa y secreta con una representación proporcional. Otros dos artículos de la Constitución Nacional, el 63 y el 293, obligan tanto a la Ley, como a los órganos del Poder Electoral, a garantizar la representación proporcional. Sin embargo, en 2009 el chavismo aprobó una Ley Orgánica de Procesos Electorales que limitó la representación proporcional del voto lista y un mecanismo correctivo en el que se descontaban diputados nominales según el número máximo que les correspondía en voto lista por fracción política.

Elecciones parlamentarias 2015, mapa electoral de Venezuela
Mapa electoral de Venezuela en las elecciones parlamentarias 2015. Tres diputados de oposición y uno del PSUV se encuentran actualmente suspendidos por la Sala Electoral del TSJ.
(Datos: CNE, Prensa, Venelogía | Mapa: Wikipedia)
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Calendario electoral en Venezuela (1998-2021)

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Completo cronograma electoral de Venezuela en el siglo XXI. Comenzando por las elecciones presidenciales de 1998 y el proceso constituyente, pasando por los procesos electorales municipales, regionales y nacionales, incluyendo las consultas refrendarias.

El calendario electoral del siglo XXI en Venezuela se inicia al final del siglo anterior, el 6 de diciembre de 1998, con las elecciones en las que Hugo Chávez se convirtió en presidente de la república, 6 años después de haber fracasado por la via del golpe de Estado. Esto fue una consecuencia directa del descontento popular con la clase política que dominaba la escena.

Lo que siguió fue un proceso constituyente en el que se redactó una nueva Carta Magna que repetía mucho de la Constitución de 1961 (tal vez con diferente semántica), pero también introdujo novedosas figuras jurídicas en materia de derechos fundamentales. Fue una Constitución influenciada por conflictos sociales y problemas económicos que plagaron la década de los 80 y los 90, especialmente los hechos del Caracazo. La escasez, el acaparamiento, la inflación, la pobreza, la inestabilidad macroeconómica, las violaciones a los derechos humanos, el retrazo procesal, la injusticia, las omisiones institucionales, todos estos factores se abordan en el texto constitucional. Destaca el artículo 23 que otorga rango constitucional a tratados internacionales en materia de derechos humanos, algo que ha sido quebrantado reiteradamente.

Calendario electoral en Venezuela
Calendario electoral en Venezuela (Foto: Web).
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Impuesto a las Grandes Transacciones Financieras (IGTF)

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Desde el 1 de febrero entró en vigencia el Impuesto a las Grandes Transacciones Financieras que pecha el 0,75% de cada operación bancaria realizada por contribuyentes calificados por el Seniat como "sujetos pasivos especiales", o por contribuyentes vinculados a estos.

El Impuesto a las Grandes Transacciones Financieras (ITF, ó IGTF) se promulgó mediante el decreto Nº 2169 con rango, valor y fuerza de ley, publicado en la Gaceta Oficial 6.210 extraordinaria del 30 de diciembre de 2015, un día antes del vencimiento de la última ley habilitante que la Asamblea Nacional le otorgó al presidente Maduro (15/02/2015). Se estipuló su entrada en vigencia a partir del 1 de febrero de 2016.

El Impuesto a las Transacciones Financieras es similar al Impuesto al Débito Bancario (IDB) que ya ha sido aplicado en varias ocasiones en Venezuela durante tiempos de crisis, con la diferencia que solo se aplica a personas jurídicas calificadas como contribuyentes especiales. La ley no indica específicamente una lista o criterio de seleccion, ni establece expresamente cifras sobre el capital social o el mínimo de las transacciones bancarias mensuales para ser calificado como tal, pero otorga potestad al Seniat en la jurisdicción del contribuyente, para calificar y notificar a contribuyentes especiales del IGTF mediante providencia administrativa.

Impuesto a las Transacciones Financieras, Impuesto a las Grandes Transacciones Financieras, ITF, IGTF
El Impuesto a las Transacciones Financieras es similar al IDB, pero limitado a personas jurídicas. Esta tasa puede ser una importante fuente de ingresos para el fisco, y una forma de manejar el exceso de liquidez monetaria.
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